Il tram che deve essere abbastanza tram da poter fare il tram.

C’è una data cerchiata in rosso sul calendario del PNRR: 31 luglio 2026. Non è il giorno della festa del patrono, non è la data di uscita del nuovo album di Vasco, è il giorno in cui il tram di Bologna dovrebbe dimostrare di essere diventato una cosa reale. Anni di rendering, conferenze stampa, plastici, mappe colorate, il tram dovrebbe finalmente trasformarsi da creatura mitologica urbana a mezzo di trasporto. Il problema è che osservandolo bene ha già il nome, ha già la fama, ha già litigato con tutti, ma deve ancora presentarsi al party.

Il PNRR stabilisce che entro il 31 luglio bisogna raggiungere gli obiettivi previsti. Questo non significa che ogni marciapiede sarù lucidato a cera. Significa che l’opera deve essere pronta per svolgere la funzione per cui è stata finanziata. Se la linea rossa sembra essere il figlio più diligente della famiglia, la linea verde rischia di essere il parente che arriva alla cena di Natale quando tutti hanno già sparecchiato. Il problema non è soltanto posare i binari. Una tramvia non è un lungo nastro d’acciaio appoggiato sull’asfalto: è un organismo complesso fatto di infrastrutture, impianti, alimentazione elettrica, sistemi di sicurezza, fermate, semafori intelligenti e integrazione con il resto della rete. La linea verde, per caratteristiche e stato di avanzamento, appare quella più esposta al rischio di correre contro il calendario. Ogni giorno di ritardo nei cantieri non pesa soltanto sulla conclusione dei lavori civili, ma si trascina dietro una lunga coda di attività indispensabili: prove tecniche, verifiche, autorizzazioni e preparazione all’esercizio. Perché il vero problema è che il tram non può semplicemente essere “finito”. Deve essere messo in servizio.

Anche ammesso che il 31 luglio l’opera fosse materialmente completata, il giorno dopo non è detto che i cittadini possano salire sul primo convoglio. Prima serve il percorso della burocrazia tecnica: collaudi, verifiche degli impianti, prove dei mezzi, certificazioni di sicurezza, autorizzazioni all’esercizio. Poi c’è la parte umana, quella che spesso nei rendering non compare mai: il personale.

Un tram non funziona perché esiste un binario. Funziona perché qualcuno sa guidarlo, gestire le emergenze, coordinare il traffico, intervenire in caso di guasto. Servono conducenti formati, tecnici preparati, procedure operative testate. Tra “abbiamo finito i lavori” e “domani prendete il tram per andare al lavoro” esiste quindi un territorio misterioso chiamato realtà.

La vera domanda non è tanto: “il tram sarà pronto il 31 luglio?” piuttosto: cosa succede se la milestone PNRR non viene rispettata?

I finanziamenti europei sono legati al raggiungimento di obiettivi verificabili: se una milestone non viene centrata, il Governo deve dimostrare alla Commissione europea che l’impegno è comunque stato rispettato o che esistono motivazioni valide per una revisione. Nel caso contrario, il rischio è che una parte del contributo potrebbe essere messa in discussione, sospesa o non riconosciuta. La linea rossa, da sola, ha un quadro economico di circa 370 milioni di euro, con una quota significativa coperta da fondi pubblici nazionali ed europei. Un eventuale definanziamento significherebbe dover trovare risorse alternative per completare un’opera già avviata e il conto potrebbe tornare sul tavolo del Comune, della Regione o dello Stato. Il paradosso sarebbe quasi perfetto: dopo aver aperto cantieri per rispettare il PNRR, si rischierebbe di dover cercare altri soldi proprio perché il calendario del PNRR non è stato rispettato.

Qui che emerge tutta la contraddizione di una scadenza fissata dall’alto. Una data può essere utile per evitare cantieri eterni, responsabilizzare gli amministratori e garantire che i fondi pubblici vengano utilizzati nei tempi previsti. Ma una data, da sola, non costruisce un tram. Non fa maturare un collaudo. Non forma un conducente in una notte. Non trasforma un’infrastruttura complessa in un servizio pubblico operativo con un colpo di bacchetta amministrativa. Il rischio è creare una corsa contro il calendario dove l’obiettivo diventa rispettare la fotografia della consegna invece di garantire che il sistema funzioni davvero.

Perché il vero traguardo non dovrebbe essere poter dire “abbiamo rispettato la scadenza”. Il vero traguardo dovrebbe essere poter dire: “il tram è arrivato, funziona, è sicuro e porta persone”.

Altrimenti rischiamo di inaugurare l’ennesima categoria dell’urbanistica contemporanea: il tram pronto sulla carta, una nuova specie di infrastruttura che vive felicemente nei comunicati stampa, nei dossier e nei rendering 3D. Molto meno nelle fermate.

Nel frattempo Bologna aspetta. I cittadini guardano i binari e cercano segnali. Il 31 luglio si avvicina. E il tram, come ogni grande promessa urbana, viaggia su due binari: uno di acciaio e uno di speranza. Il secondo, per ora, sembra essere quello più collaudato.

Fonti: https://bologna.repubblica.it/cronaca/2026/06/26/news/tram_proroga_ministero_fine_lavori_cosa_cambia_problemi_linea_corticella-425434925/